средства в денежной или натуральной форме, полученные в результате хозяйственной и финансовой деятельности колхозов. Различают несколько видов Д. к.

Денежный Д. к. - сумма денежных средств, полученных колхозом после реализации продукции, за выполненные работы и предоставленные услуги на стороне, а также в виде страховых возмещений, процентов по вкладам и т.п. Денежные средства колхоз использует в первую очередь для расчётов с колхозниками по труду, для покрытия др. производственных затрат, на внесение платежей государству и возврат денежных ссуд, образование и пополнение общественных фондов колхоза. При распределении денежных Д. к. должно обеспечиваться правильное сочетание накопления и потребления, постоянный рост производственных, страховых и культурно-бытовых общественных фондов, повышение жизненного уровня колхозников. Денежные Д. к. (в ценах соответствующих лет) составляли в 1965-19,9 млрд. руб., в 1970-31,7 млрд. руб.

Валовой Д. к. - часть валовой продукции колхоза в текущих ценах, которая остаётся после возмещения материальных затрат на производство продукции. Валовой Д. к. создаётся трудом колхозников, затраченным в процессе производства продукции. За счёт валового дохода колхоз образует фонд оплаты труда колхозников, включая гарантированную оплату труда (См. Гарантированная оплата труда). В среднем по колхозам страны эта часть валового дохода в 1970 составила 61\%. За счёт валового дохода колхоз также отчисляет средства в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников в размере 4\% от суммы валового дохода и социального страхования в размере 2,4\% от размера фонда оплаты труда. Оставшаяся часть валового Д. к. образует чистый Д. к. Валовой Д. к. (в ценах соответствующих лет) составлял в 1965-17,9 млрд. руб., в 1970-22,7 млрд. руб.

Чистый Д. к. - прибавочный продукт, созданный трудом колхозников. Его величина отражает конечные результаты хозяйства, показывает уровень эффективности колхозного производства. Чистый Д. к. используется на уплату налогов и денежных платежей государству (страховые взносы, проценты Госбанку); на увеличение основных и оборотных фондов колхозов (размер отчислений устанавливается ежегодно в каждом колхозе), на расширение производства (приобретение новых машин, механизмов и оборудования, строительство производственных помещений, покупку племенного скота, многолетние насаждения, улучшение земель и т.д.). Часть чистого Д. к. передаётся государству через Закупочные цены. Оставшаяся часть чистого Д. к. используется на создание общественных фондов потребления: культурно-бытового, фонда социального обеспечения и материальной помощи колхозникам. Кроме того, за счёт чистого Д. к. создаётся фонд материального поощрения колхозников и специалистов, образуется и пополняется резервный фонд.

Т. о., валовой Д. к. делится между всем обществом в целом в лице государства и непосредственными его производителями-колхозниками. Та часть валового дохода, которая поступает в распоряжение государства, используется для укрепления обороны страны, развития здравоохранения и образования, содержания государственного аппарата.

М. Я. Лемешев.

доходы, предназначенные для осуществления государством своих функций. При капитализме Г. д. выступают главным образом в форме налогов (См. Налоги), в которых, как указывал К. Маркс, "...воплощено экономически выраженное существование государства" (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 4, с. 308). В ведущих капиталистических странах налоги составляют основной источник Г. д. Величина их превышает ¹/₃ национального дохода. В буржуазных государствах Г. д. включают доходы государственного бюджета, автономных государственных корпораций, а также внебюджетные фонды (фонд социального страхования и др.). В развивающихся странах, идущих по некапиталистическому пути, рост Г. д. в значительной мере обусловливается укреплением государственного сектора хозяйства этих стран.

При социализме Г. д. - часть национального дохода, сконцентрированная непосредственно в государственном бюджете (централизованный фонд) и на государственных предприятиях (децентрализованные фонды) для финансового обеспечения потребностей расширенного социалистического воспроизводства и покрытия других государственных расходов в интересах повышения жизненного уровня народа. Неналоговые доходы составляют более 90\% всех бюджетных ресурсов. Они полностью включают доходы государственных предприятий, используемые в соответствии с их финансовыми планами. Прочной, всё расширяющейся основой формирования Г. д. являются накопления социалистического хозяйства. Воплощаются в жизнь слова В. И. Ленина о том, что "в эпоху диктатуры пролетариата и государственной собственности на важнейшие средства производства финансы государства должны покоиться на непосредственном обращении известной части доходов от различных государственных монополий на нужды государства" (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 38, с. 122). Рост прибыли хозрасчётных предприятий позволяет более широко использовать прибыль в качестве источника расширения производства и стимулирования высоких показателей работы. Проведение экономической реформы в СССР с 1966 вызвало перестройку системы Г. д.: если раньше платежи из прибыли в бюджет производились в форме определенных отчислений, независимо от условий хозяйствования, то в новых условиях размер их определяется в значительной мере степенью эффективности ведения хозяйства (см. также Бюджет государственный). Этой цели отвечает введение платности производственных фондов и совершенствование всей системы платежей из прибыли в бюджет.

Р. Д. Винокур.

основной вид прямых налогов (См. Налоги), взимаемый с доходов физических и юридических лиц (заработной платы, прибыли и т.д.).

П. н. в капиталистических странах. П. н. был введён в Великобритании в 1842, в Японии в 1887, в Германии в 1891, в США в 1913, во Франции в 1914, в дореволюционной России в январе 1917. В ряде стран (Великобритания, Италия, Швеция, Швейцария) доходы физических и юридических лиц облагаются общеподоходным налогом, а в США, Франции, ФРГ и некоторых других - с доходов физических лиц взимается П. н., юридические лица облагаются специальным т. н. налогом с прибыли корпораций. Применяются две системы построения П. н.: шедулярная и глобальная. Шедулярная возникла в Великобритании и сохранилась в Италии и некоторых др. странах. При этой системе доходы в зависимости от источников делятся на части - шедулы, каждая из которых облагается отдельно; взимаются два налога: основной - по пропорциональным ставкам и дополнительный - по прогрессивным (см. Налоговая ставка). Глобальная впервые появилась в Пруссии и применяется в большинстве стран (США, Франция, ФРГ, Япония и др.). При этой системе П. н. взимается с совокупного (годового) дохода по прогрессивной шкале ставок. Так, в США минимальная ставка П. н. - 14\% (с дохода до 500 долл.), максимальная - 70\% (с дохода от 100 тыс. долл. и выше); в Великобритании соответственно - 30\% (с дохода до 5 тыс. ф. ст.) и 75\% (с дохода более 20 тыс. ф. ст.), во Франции - 10\% (с дохода до 11500 фр.) и 60\% (с дохода свыше 173 тыс. фр.). Высокая прогрессия обложения П. н. крупнейших доходов мало затрагивает прибыль капиталистов, т.к. предоставляемые им льготы и различные вычеты из их доходов обусловливают применение преимущественно низких и средних ставок.

В период общего кризиса капитализма (См. Общий кризис капитализма) возрастает значение П. н. как орудия повышения степени налоговой эксплуатации трудящихся путём увеличения ставок на низкие доходы и снижения необлагаемого налогом минимума доходов, что вызывает расширение круга плательщиков П. н. Так, в США число плательщиков налога возросло с 3 млн. чел. (1938) до 66 млн. чел. (1972), т. е. в 22 раза. В результате государственно-монополистического вмешательства в экономику П. н. стал выполнять роль одного из главных источников доходов государственных бюджетов капиталистических стран, инструмента перераспределения национального дохода в пользу монополий. Например, в США поступления от П. н. в общей сумме доходов федерального бюджета составили в 1937/38 1,3 млрд. долл. (22,4\%), а в 1973/74 129 млрд. долл. (около 44\% всех доходов бюджета).

П. н. в социалистических странах. П. н. - один из источников доходов государственного бюджета, используется для регулирования доходов и накоплений разных социальных групп населения, а также кооперативных предприятий и общественных организаций.

В СССР П. н. уплачивается населением, колхозами, потребительской кооперацией и хозяйственными органами общественных организаций.

П. н. с населения был введён декретом от 16 ноября 1922 в сочетании с поимущественным под общим названием подоходно-поимущественного налога (в начале 1921 взимание существовавшего до этого П. н. было прекращено), который в 1924 был преобразован в П. н. Налог исчисляется по ставкам, дифференцированным по группам плательщиков и размеру дохода. Различают 5 основных групп плательщиков: рабочие, служащие и приравненные к ним по обложению налогом лица; литераторы и работники искусства; лица, занимающиеся частной практикой (врачи, преподаватели и др.); кустари; др. лица, получающие доход от работы не по найму. Ставки П. н. прогрессивные: более низкие для первой и наиболее высокие для последней группы плательщиков. Максимальная ставка налога с заработной платы рабочих и служащих - 13\% (при заработной плате свыше 100 руб. в месяц). Для отдельных категорий плательщиков П. н. установлены значительные льготы. От уплаты налога освобождены низкооплачиваемые трудящиеся (необлагаемый П.н. минимум заработной платы рабочих и служащих 60 руб., для отдельных районов - 70 руб. в месяц); с 1973 снижаются ставки налога в среднем на 35,5\% с рабочих и служащих, получающих заработную плату от 71 до 90 руб. в месяц, в районах, где минимум заработной платы 70 руб. в месяц (см. также Налоговые льготы).

П. н. с колхозов, в том числе рыболовецких (по доходам от сельского хозяйства), введён в 1936 вместо ранее взимавшегося с.-х. налога. Уплачивается ежеквартально. С 1966 П. н. облагаются: чистый доход колхоза, превышающий рентабельность 15\%, исходя из 0,3\% за каждый процент рентабельности выше 15\% (предельная ставка 25\%); фонд оплаты труда колхозников, превышающий 60 руб. в месяц в среднем в расчёте на одного работающего в хозяйстве колхозника (по ставке 8\%). От уплаты П. н. освобождены колхозы, организованные из хозяйств переселенцев, а также народностей, населяющих окраины СССР.

П. н. с потребительской кооперации и хозяйственных органов общественных организаций был введён в 1923. Уплачивается ежеквартально из балансовой прибыли по ставке 35\% для потребительской кооперации и 25\% - для хозяйственных органов общественных организаций. От уплаты П. н. освобождены: вновь организованные предприятия потребительской кооперации, изготовляющие товары народного потребления из местного сырья и отходов (льгота действует в течение двух лет); клубы, дворцы культуры, хозяйственных организаций, находящиеся в ведении партийных и комсомольских организаций.

В зарубежных социалистических странах П.н. уплачивается населением, а также кооперативными предприятиями.

П. н. с населения взимается по прогрессивным ставкам, исчисленным в зависимости от вида дохода и категории плательщиков. Например, в Болгарии заработная плата и др. виды трудового вознаграждения облагаются по ставкам от 2 до 12\%; более высокая прогрессия ставок установлена для доходов ремесленников, торговцев и др. лиц. В ГДР ставки П. н. с заработной платы работников по найму установлены с учётом семейного и социального положения в размере от 0,4 до 20\%.

П. н. с кооперативных предприятий уплачивается преимущественно хозяйственными органами потребительской и промысловой кооперации. Ставки налога дифференцированы, как правило, в зависимости от вида, размера дохода и уровня рентабельности предприятий.

Лит. см. при ст. Налоги.

Г. Ф. Еремеева.

составляемая ежегодно смета (роспись) предстоящих доходов и расходов государства. Сущность Б. г. каждой страны определяется экономическим строем общества, природой и функциями государства (см. также Бюджетная система).

Б. г. в капиталистических странах выражает отношения дополнительной эксплуатации трудящихся. Развитие его подчинено стихийным закономерностям капиталистического производства, и поэтому он выступает лишь как ориентировочная "... роспись предполагаемых доходов и расходов государства на текущий год..." (Маркс К., см. Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 9, с. 78). В соответствии с функциями буржуазного государства средства Б. г. используются в значительной части на непроизводительные цели (на милитаризацию экономики, на аппарат угнетения), и поэтому он отражает паразитический характер потребления национального дохода. В силу циклического характера развития капиталистического хозяйства Б. г. отличается крайней неустойчивостью. Спады и кризисы ведут к сокращению поступлений в бюджет, вызывая одновременно рост его расходов. Неустойчивость бюджета проявляется и в частых его дефицитах, которые в период общего кризиса капитализма становятся хроническими.

Б. г. современного империалистического государств как в фокусе отражает сущность государственно-монополистического капитализма. Непосредственное вмешательство буржуазного государства в экономику, в процесс производства, распределения и перераспределения национального дохода влечёт усиление роли Б. г. Повышается доля национального дохода, сосредоточиваемая в руках государства и перераспределяемая через бюджет. Так, в начале 20 в. в развитых капиталистических странах (США, Великобритании, ФРГ, Франции) государство аккумулировало в бюджете 5-10\% национального дохода, а в 1968 уже 30-45\%. В ряде стран через Б. г. прямо или косвенно финансируется от ¹/₃ до ¹/₂ всех инвестиций в основной капитал.

Главным источником доходов бюджета капиталистического государства являются Налоги, составляющие 85-95\% всех бюджетных доходов и падающие в основном на рабочих, служащих, крестьян (фермеров) и мелкую буржуазию. Так, в Б. г. Франции в 1967 налоговые поступления составляли 92,2\% всех бюджетных доходов, в ФРГ и США около 95\%, в Великобритании 91,2\%. На долю неналоговых доходов (поступлений от предприятий, государственного имуществ и т.п.) приходится от 5 до 15\%. Хотя налоговый пресс всё более усиливается, налогов не хватает для покрытия растущих расходов и бюджетного дефицита буржуазного государств, и они прибегают к займам и бумажно-денежной эмиссии (см. табл. 1 и 2).

Главная часть расходов государственного бюджета в капиталистических странах занимают расходы, связанные с ведением и подготовкой новых войн (прямые и косвенные военные расходы). В развитых капиталистических странах они составляют до 50\% всех расходов бюджета. Монополии получают от военных заказов, оплачиваемых за счёт Б. г., колоссальные прибыли и используют их как средство поддержания высокой конъюнктуры. Значительное место в Б. г. многих капиталистических стран занимают расходы по государственному долгу (выплате процентов по государственному долгу). Эти расходы относятся к косвенным военным затратам, так как сами займы используются в основном на военные цели.

Важной статьей расходов Б. г. являются расходы, связанные с вмешательством буржуазного государства в экономику и её регулированием. Государственное финансирование экономики получило после 2-й мировой войны 1939-45 широкое развитие в ряде развитых капиталистических стран. Крупные расходы связаны со строительством государственных предприятий и выплатой компенсаций бывшим собственникам национализированных предприятий. Например, в Великобритании в отдельные годы эти платежи достигали 120-200 млн. фунтов стерлингов, во Франции - более 200 млн. франков. Государство в виде прямых капиталовложений и субсидий монополиям финансирует во Франции до 50\% общей суммы капитальных вложений, в ФРГ до 30-40\%, в Италии до 60\%. Растут расходы Б. г. на инфраструктуру - строительство дорог, мостов, портов, газопроводов, учреждений просвещения, здравоохранения и других объектов, имеющих высокую капиталоемкость и малую прибыльность и поэтому невыгодных для монополий. Основная часть расходов на инфраструктуру финансируется из местных бюджетов. В условиях научно-технической революции возрастают затраты на научные исследования: в США с 1954 по 1967 они выросли с 5,7 млрд. долларов до 24 млрд. долларов, причём до 70\% этих расходов покрывается за счёт Б. г. В ФРГ эти затраты возросли с 1958 по 1967 почти в 6 раз, более половины их оплачивается за счёт Б. г. Во Франции Б. г. покрывает ²/₃ этих расходов. Крупные средства идут на поощрение экспорта, предоставление кредитов иностранным государствам и т.д. Значительные средства Б. г. расходуются на содержание государственного аппарата - чиновников, полиции, суда и т.д. Расходы на социально-культурные нужды (образование, здравоохранение и социальное обеспечение) относительно невелики и связаны с подготовкой квалифицированных кадров для капиталистических предприятий, поддержанием работоспособности населения. Буржуазное государство вынуждено увеличивать эти расходы под влиянием классовой борьбы и растущих требований трудящихся. О структуре расходов Б. г. в капиталистических странах дают представление данные (табл. 3 и 4).

Специфические черты имеют Б. г. в развивающихся странах. Они в значительной части используются для развития национального хозяйства, расширения государственного сектора и социально-культурного строительства, для ликвидации последствий колониализма и создания независимой экономики. В ОАР, Бирме, Индии и ряде др. стран свыше 50\% расходов Б. г. направляется на эти цели. Причём в этих странах существуют также специальные бюджеты капитальных вложений, средства которых предназначены на инвестиции в народное хозяйство и на социально-культурное строительство.

Б. г. в дореволюционной России. Первые сведения об общей смете государственных доходов и расходов дореволюционной России и городовых сметах относятся к 1645. При Петре I были проведены крупные финансовые реформы в целях увеличения доходов казны и улучшения порядка их взимания, созданы коллегии для руководства финансовыми делами (1718). Петровская роспись на 1723 включала 9200 тыс. руб. доходов и 9578 тыс. руб. расходов. Среди доходов главное место занимали подушная подать (5096 тыс. руб.), кабацкие сборы (1002 тыс. руб.) и таможенный доход (656 тыс. руб.). Расходы на армию и флот составляли 6899 тыс. руб. В 1802 учреждено министерство финансов, которое начало регулярно составлять ежегодные бюджеты. Хотя с 1897 бюджет ежегодно сводился с превышением доходов над расходами, фактически он был хронически дефицитным. "Свободная наличность" казначейства образовывалась за счёт роста государственного долга, повышения цен на водку и др. источников (см. В. И. Ленин, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 6, с. 257-63 и т. 23, с. 25-27). Главными статьями доходов Б. г. были доходы от водочной монополии, косвенные и прямые налоги, пошлины. Среди расходов на 1-м месте стояли прямые военные расходы и платежи по государственным займам. В годы 1-й мировой войны 1914-18 бюджетный дефицит возрос с 39,1\% ко всей сумме расходов в 1913 до 81,7\% в 1917. Государственный долг России увеличился с 8,8 млрд. руб. в 1913 до 60 млрд. руб. к весне 1917.

Б. г. социалистических стран выражает экономическое отношения планового распределения общественного продукта и национального дохода между подразделениями общественного производства и экономическими районами страны, классами и социальными группами населения на базе общественной собственности. Государственный бюджет СССР - основной финансовый план образования и использования общегосударственного фонда денежных средств Советского государства. В Б. г. СССР сосредоточивается часть национального дохода Советского Союза, направляемая на планомерное развитие промышленности, сельского хозяйства, транспорта, торговли и др. отраслей народного хозяйства, на повышение материального благосостояния и культурного уровня трудящихся, на оборону страны, на содержание органов государственного управления. В СССР через Б. г. обеспечивается примерно половина затрат, связанных с расширенным воспроизводством (капитальные вложения, прирост оборотных средств, образование резервов) и около 80\% средств, предназначенных на социально-культурные нужды, а также расходы на содержание органов государственного управления и оборону страны. Централизация в Б. г. значительной части денежных накоплений социалистического хозяйства и некоторой доли доходов населения служит важным условием планового развития народного хозяйства, соблюдения оптимальных пропорций между фондами накопления и потребления национального дохода, обеспечения рациональных балансовых связей между отраслями народного хозяйства.

Б. г. СССР сыграл большую роль в создании фундамента социалистической экономики и построении социализма. Распределение и перераспределение в годы первых пятилеток (1929-40) через Б. г. накоплений хозяйства и доходов населения, обеспечивая государство необходимыми ресурсами, способствовало становлению и развитию производственных отношений социализма, ограничению, вытеснению, а затем и ликвидации капиталистических элементов. При помощи Б. г. большая часть национального дохода направлялась на индустриализацию страны, в первую очередь на создание и развитие тяжёлой промышленности, на социалистическое переустройство сельского хозяйства, осуществление культурной революции, укрепление оборонной мощи страны. В годы Великой Отечественной войны 1941-1945 через Б. г. были мобилизованы огромные денежные ресурсы на развитие военной экономики, удовлетворение нужд фронта и тыла. В послевоенные годы бюджет являлся основным источником затрат по восстановлению и развитию всех отраслей народного хозяйства, повышению народного благосостояния. В современных условиях Б. г. служит одним из важных инструментов построения материально-технической базы коммунизма. Через бюджет распределяется около половины национального дохода страны, в том числе свыше 80\% денежных накоплений социалистического хозяйства и некоторая часть доходов населения (см. Бюджетное планирование).

Основная часть доходов Б. г. СССР - поступления от социалистических предприятий, составляющие более 90\% всех его доходов. Эти поступления увеличиваются в результате развития быстрыми темпами всех отраслей социалистического хозяйства. Доходы социалистических предприятий вносятся в бюджет в виде платежей из прибыли [плата за производственные фонды, фиксированные (рентные) платежи, взносы свободного остатка прибыли], налога с оборота (См. Налог с оборота), взносов государственных предприятий на государственное социальное страхование и некоторых других платежей. Платежи из прибыли в бюджет в связи с проведением с 1966 экономической реформы перестроены таким образом, чтобы повысить заинтересованность работников предприятий в расширении производства, его техническом совершенствовании и увеличении прибыли. Для этого более значительная, чем прежде, часть прибыли оставляется в распоряжении предприятий на расширение производства (капиталовложения, прирост оборотных средств и др.) и отчисляется в фонды материального поощрения их работников. Налог с оборота полностью вносится предприятиями в бюджет. Платежи населения занимали в 1970 менее 10\% всех доходов бюджета. Роль их в послевоенный период значительно снизилась в связи с освобождением многих плательщиков полностью или частично от уплаты налогов, отменой в 1957 выпуска государственных внутренних займов, реализуемых по подписке. Рост абсолютной суммы налогов с населения связан с увеличением численности рабочих и служащих и фонда их зарплаты и средней зарплаты при одновременном снижении ставок обложения (см. табл. 5).

Табл. 1.-Доходы федерального бюджета США (млрд. долл.)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1968/69 | 1969/70 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| | сумма (ожидаемое | \% к итогу | сумма (проект) | в \% к итогу |

| | исполнение) | | | |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Подоходный налог с населения | 84,4 | 45,3 | 90,4 | 45,5 |

| Налог на прибыли корпораций Акцизные и | 38,1 | 20,5 | 37,9 | 19,1 |

| таможенные пошлины Налоги для | 17,1 | 9,2 | 18,0 | 9,1 |

| социального страхования. Прочие | 40,5 | 21,8 | 45,9 | 23,1 |

| поступления | 6,0 | 3,2 | 6,5 | 3,2 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Итого | 186,1 | 100,0 | 198,7 | 100,0 |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Табл. 2.- Доходы государственного бюджета Великобритании (млрд. ф. ст.)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1968/69 | 1969/70 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| | сумма (ожидаемое | в \% к итогу | сумма (проект) | в \% к итогу |

| | исполнение) | | | |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Подоходный налог (основной и | 4,56 | 34,1 | 5,16 | 33,8 |

| дополнительный) | 1,35 | 10,1 | 1,69 | 11,1 |

| Налог на прибыли корпораций | 0,05 | 0,4 | 0,13 | 0,8 |

| Налог на прирост капитала Таможенные | 4,60 | 34,4 | 4,95 | 32,4 |

| пошлины и акцизы Выборочный налог | 1,36 | 10,2 | 1,89 | 12,4 |

| регулирования занятости | 1,44 | 10,8 | 1,45 | 9,5 |

| Прочие доходы | | | | |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Итого | 13,36 | 100,0 | 15,27 | 100,0 |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Табл. 3.-Расходы федерального бюджета США (млрд. долл.)*

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1968/69 | 1969/70 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| | сумма (ожидаемое | в \% к итогу | сумма (проект) | в \% к итогу |

| | исполнение) | | | |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Прямые военные расходы | 81,0 | 44,1 | 81,5 | 41,7 |

| Освоение космоса | 4,2 | 2,3 | 3,9 | 2,0 |

| Международные дела и финансы | 3,9 | 2,1 | 3,8 | 1,9 |

| Субсидии отраслям экономики Военные | 17,6 | 9,6 | 18,9 | 9,7 |

| пенсии | 7,7 | 4,2 | 7,7 | 3,9 |

| Платежи по государственному долгу. | 15,2 | 8,3 | 16,0 | 8,2 |

| Расходы на просвещение и | 18,6 | 10,1 | 20,9 | 10,7 |

| здравоохранение | 37,4 | 20,4 | 42,0 | 21,5 |

| Социальное обеспечение | 3,2 | 1,7 | 6,5 | 3,3 |

| Прочие расходы | -5,1 | -2,8 | -5,7 | -2,9 |

| Минус межведомственные начисления и | | | | |

| отчисления | | | | |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Итого | 183,7 | 100,0 | 195,3 | 100,0 |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

* В 1968 федеральный бюджет был перестроен и в него были включены средства социального страхования и др. фонды казначейства, что привело к снижению удельного веса военных расходов (достигавшего ранее 70\% собственно федерального бюджета) и повышению удельного веса социально-культурных расходов.

Табл. 4.-Расходы государственного бюджета Великобритании (млрд. ф. ст.)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1968/69 | 1969/70 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| | сумма (ожидаемое | в \% к итогу | сумма (проект) | в \% к итогу |

| | исполнение) | | | |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Военные расходы | 2,2 | 17,1 | 2,3 | 16,2 |

| Гражданские расходы | 8,6 | 65,8 | 9,3 | 66,5 |

| Консолидированный фонд для | 0,8 | 6,2 | 0,8 | 5,6 |

| постоянного обслуживания............. | | | | |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Итого | 11,6 | 89,1 | 12,4 | 88,3 |

| Превышение доходов над расходами | 1,7 | 10,9 | 2,2 | 11,7 |

| Прирост и движение консолидированного | 1,4 | | 1,6 | |

| фонда | | | | |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Всего расходов с учётом прироста | 13,0 | 100 | 14,0 | 100 |

| консолидированного фонда | | | | |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Табл. 5.-Структура доходов государственного бюджета СССР (млрд. руб.)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1940 | 1950 | 1960 | 1965 | 1971 | |

| | | | | | (план) | |

| |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| | сумма | в \% | сумма | в \% | сумма | в \% | сумма | в \% | сумма | в \% | |

| | | | | | | | | | | | |

| | | к | | к | | к | | к | | к | |

| | | итогу | | итогу | | итогу | | итогу | | итогу | |

| |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|-----------------------------| 18 0 | 100 | 42,3 | 100 | 77,1 | 100 | 102,3 | 100 | 161,0 | 100 |--|

| Всего | 16,0 | 88,8 | 35,4 | 83,7 | 70,1 | 91,0 | 93,9 | 91,8 | 146,1 | 90,8 |--|

| В том числе | 2,2 | 12,2 | 4,0 | 9,5 | 18,6 | 24,1 | 30,9 | 30,2 | 54,8 | 34,1 | |

| Поступления от | 10,6 | 58,8 | 23,6 | 55,8 | 31,3 | 40,6 | 38,7 | 37,8 | 54,2 | 33,6 | |

| соц. | 0,3 | 1,6 | 0,6 | 1,4 | 1,8 | 2,4 | 1,5 | 1,5 | 1,4 | 0,9 | |

| хозяйства.... | 0,8 | 5,0 | 1,9 | 4.7 | 3,7 | 4,9 | 5,6 | 5,5 | 8,9 | 5,5 | |

| из них: | 2,0 | 11,2 | 6,9 | 16,3 | 6,9 | 9,0 | 8,4 | 8,2 | 14,9 | 9.2 | |

| платежи из | 0,9 | 5,1 | 3,6 | 8,5 | 5,6 | 7,3 | 7,7 | 7,5 | 13,8 | 8,6 | |

| прибыли | 0,9 | 6,1 | 2,7 | 7,3 | 0,9 | 1,2 | 0,2 | 0,2 | 0,4 | 0,3 | |

| государств. | | | | | | | | | | | |

| предприятий | | | | | | | | | | | |

| налог с оборота | | | | | | | | | | | |

| подоходный | | | | | | | | | | | |

| налог с | | | | | | | | | | | |

| кооперации, | | | | | | | | | | | |

| колхозов и | | | | | | | | | | | |

| обществ | | | | | | | | | | | |

| организаций. | | | | | | | | | | | |

| Средства | | | | | | | | | | | |

| государственного | | | | | | | | | | | |

| социального | | | | | | | | | | | |

| страхования | | | | | | | | | | | |

| Поступления от | | | | | | | | | | | |

| населения | | | | | | | | | | | |

| из них: | | | | | | | | | | | |

| налоги с | | | | | | | | | | | |

| населения | | | | | | | | | | | |

| государственные | | | | | | | | | | | |

| займы | | | | | | | | | | | |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Табл. 6.-Структура расходов государственного бюджета СССР (млрд. руб.)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1940 | 1950 | 1960 | 1965 | 1971 | |

| | | | | | (план) | |

| |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| | сумма | в \% | сумма | в \% | сумма | в \% | сумма | в \% | сумма | в \% | |

| | | | | к | | к | | | | | |

| | | к | | итогу | | итогу | | к | | к | |

| | | итогу | | | | | | итогу | | итогу | |

| |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|----------------------| 17 4 | 100 | 41 3 | 100 | 73 1 | 100 | 101 6 | 100 | 160,8 | 100 |-- |

| Всего | 5,8 | 33,5 | 15,8 | 38,2 | 34,1 | 46,7 | 44,9 | 44,2 | 77,0 | 47,9 |---|

| В том числе | 4,1 | 23,5 | 11,7 | 28,2 | 24,9 | 34,1 | 38,2 | 37,6 | 58,5 | 36,4 | |

| Народное | 5,7 | 32,6 | 8,3 | 20,0 | 9,3 | 12,7 | 12,8 | 12,6 | 17,9 | 11,1 | |

| хозяйство | 0,7 | 3,9 | 1,4 | 3,4 | 1,1 | 1,5 | 1,3 | 1,3 | 1,7 | 1,1 | |

| Социально- | | | | | | | | | | | |

| культурные | | | | | | | | | | | |

| мероприятия | | | | | | | | | | | |

| Оборона | | | | | | | | | | | |

| Управление | | | | | | | | | | | |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Динамика расходов государственного бюджета СССР (млрд. руб.)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1940 | 1950 | 1960 | 1965 | 1971 |

| | | | | | (план) |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Гос. бюджет СССР | 17,4 | 41,3 | 73,1 | 101,6 | 160,8 |

| В том числе: | 13,2 | 31,7 | 30,1 | 43,2 | 88,7 |

| Союзный бюджет | 4,2 | 9,6 | 43,0 | 58,4 | 72,1 |

| Гос. бюджеты союзных республик из | 1,2 | 3,0 | 28,6 | 37,3 | 43,0 |

| них: | 3,0 | 6,6 | 14,4 | 21,1 | 29,1 |

| республиканские бюджеты | | | | | |

| бюджеты автономных республик и | | | | | |

| местные бюджеты............... | | | | | |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Свыше 80\% расходов бюджета составляют затраты на финансирование народного хозяйства и социально-культурных нужд (см. табл. 6). Первые включают преимущественно капитальные и др. затраты, связанные с постройкой новых предприятий, расширением и техническим обновлением действующих предприятий, увеличением их оборотных фондов и др. расходами на развитие хозяйства. С проведением экономической реформы намного повышается роль собственных средств, а также кредитов банка в финансировании расходов на увеличение основных и оборотных фондов предприятий. Расходы на социально-культурные мероприятия включают финансирование затрат на просвещение и здравоохранение, строительство учебных заведений и лечебных учреждений, выплату стипендий, пенсий и пособий по государственному социальному страхованию и обеспечению и др. затраты, связанные с удовлетворением материальных и культурных потребностей населения. Значительный рост этих расходов, в послевоенный период связан с расширением сети учреждений просвещения и здравоохранения, с повышением уровня пенсионного обеспечения, повышением зарплаты работникам просвещения и здравоохранения и др. мероприятиями. Расходы на оборону включают содержание Вооруженных Сил СССР и их оснащение необходимыми техническими средствами. Проводя политику мирного сосуществования государств с различным социальным строем, Советский Союз принимает вместе с тем необходимые меры к укреплению своей обороноспособности.

Расходы на управление включают финансирование органов государственной власти и управления (Верховных Советов, Советов Министров, министерств и ведомств, местных органов государственной власти и управления). Они тесно связаны с расходами по организации производства и культурному обслуживанию населения.

Б. г. др. социалистических стран сходны по своей природе и функциям с Б. г. СССР. Главными источниками доходов (80-94\% всех доходов бюджета) являются доходы от социалистического хозяйства, а в расходах основное место занимают затраты на развитие народного хозяйства (45-55\% всех расходов) и социально-культурные мероприятия (25-40\% расходов).

На базе планомерного и быстрого развития экономики социалистических стран высокими темпами вырастает объём их Б. г. Например, объём бюджета (включая государственные и местные бюджеты) вырос с 1950 по 1968 в Болгарии почти в 5 раз, в Венгрии больше чем в 5,7 раза, в Польше почти в 6 раз. Это позволяет систематически увеличивать Бюджетное финансирование хозяйственного и культурного строительства.

Б. г. сыграл огромную роль в социалистических преобразованиях, причём производительный характер его расходов способствовал ускорению темпов экономического и культурного развития социалистических стран. Б. г. служит средством активного воздействия на рост производства и товарооборота, на увеличение источников накопления. Его роль особенно поднялась в условиях проведения хозяйственных реформ: введения платы за фонды и землю (в ГДР и Венгрии), изменений в системе отчислений от прибыли в бюджет, перехода к финансированию предприятий и объединений в первую очередь за счёт собственных ресурсов, повышения роли прибыли в материальном стимулировании, совершенствования хозяйственной деятельности и увеличения роли кредита в расширенном воспроизводстве на предприятиях. За счёт Б. г. производятся наиболее крупные капитальные вложения, имеющие важное значение в реализации плановых пропорций в развитии хозяйства, что повышает роль Б. г. в общей системе планирования народного хозяйства.

Лит.: Маркс К., Бюджет Соединенных Штатов и христианско-германский бюджет. Маркс К. и Энгельс Ф.. Соч., 2 изд., т. 6; его же, Парламент. Голосование 26 ноября.- Бюджет Дизраэли, там же, т. 8; его же, Мыло для народа, лакомый кусок для "Times". - Бюджет коалиционного министерства, там же, т. 9; Ленин В. И., По поводу государственной росписи, Поли. собр. соч., 5 изд., т. 6; Б у таков Д., Бочкова В., Шевель И., Финансы стран народной демократии, М., 1959; Финансы капиталистических государств, М., 1964; Финансы развивающихся государств, М., 1965; Болдырев Б. Т., Бюджет современного капиталистического государства, М., 1968: Государственный бюджет СССР, Авторский коллектив под руководством Лаврова В. В. и Плотникова К. Н., М., 1968; Ситарян С., Хозяйственная реформа и бюджет, М., 1968.

А. М. Александров, В. В. Лавров.